Рынок в азарте: букмекерам поднимут ставку
Умар Кремлев, Олег Матыцин и Артем Метелев на форуме «Азартные игры: отчисления на спорт». Фото: Анатолий Стребелев / Росконгресс
Российский рынок азартных игр и ставок остается одним из самых быстрорастущих сегментов. Оборот букмекерских контор составляет, по разным оценкам, от 3 до 7 трлн рублей, а аудитория достигает 13 млн человек. Букмекеры обязаны отчислять на поддержку спорта 2% от общего оборота принятых ставок — и таким образом российский спорт получил за последние годы около 90 млрд рублей. Тем не менее индустрия сталкивается с высоким уровнем недоверия. По данным опросов, 36% россиян выступают против азартных игр, и причиной эксперты видят проблемы с лудоманией и распространение нелегальных онлайн-казино. Какие законодательные инициативы могли бы это исправить, обсуждалось на форуме «Азартные игры: отчисления на спорт».
Нелегальные казино блокируются десятками тысяч
По мнению участников рынка и законодателей, важнейшая угроза для отрасли — масштабы нелегального сектора. Как подчеркнул председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев, «теневой рынок растет на 30–40% в год, бюджет от этого недополучает примерно 8 млрд рублей в год». Только в ЦФО фиксируется до 4 млн визитов на нелегальные сайты ежемесячно. Все чаще в зоне риска оказываются молодежь и подростки.
Метелев озвучил депутатскую инициативу: установить штрафы за рекламу нелегальных букмекеров до 500 тыс. рублей для физических лиц и до 7 млн — для юридических. Законопроект, по словам депутата, уже поддержан правительством и может быть принят в ближайшие недели.
Президент Международной ассоциации бокса Умар Кремлев уверен: когда речь идет о нелегальных онлайн-казино, действовать нужно максимально жестко. Он акцентировал внимание на необходимости строгих санкций против инфлюенсеров, которые рекламируют нелегальный игорный бизнес: «Минимум — 10-миллионный штраф, за второе нарушение — уже уголовное дело».
Активность теневого сегмента наносит ущерб всему легальному букмекерскому бизнесу. По словам Умара Кремлева, число незаконных онлайн-ресурсов, которые блокирует регулятор, уже дошло до 50 000, но многие из них создаются за пределами страны. Оборот серых площадок, по оценкам экспертов, составляет около 4 трлн рублей в год, соответственно, важно усилить борьбу с такими организациями.
Тем более что к легальным букмекерам требования постоянно возрастают. Как рассказал на форуме генеральный директор Единого регулятора азартных игр Алексей Грачев, реестр легальных игроков сократился с 26 до 19 компаний, одна из них была лишена лицензии в судебном порядке.
Алексей Грачев, Одес Байсултанов и Умар Кремлев на форуме «Азартные игры: отчисления на спорт». Фото: Анатолий Стребелев / РосконгрессНалог для игроманов
Еще одна проблема, на которую указывают противники букмекерского рынка, — рост лудомании, или игровой зависимости. Сегодня любой гражданин через Госуслуги может внести себя в особый реестр и заблокировать возможность делать ставки минимум на год; аналогичные механизмы уже работают в Европе и США. Правда, это действует только в случае официально действующих букмекеров — и это еще одна из причин для борьбы с «нелегалами».
Однако российские законодатели решили пойти дальше. Совместно с Единым регулятором букмекерского рынка подготовлена инициатива о дополнительном налоге в 0,1% от общего оборота ставок: деньги будут аккумулироваться в фонде для профилактики и лечения лудомании. Сбор может приносить до 2 млрд рублей в год. Как сказал Артем Метелев, «рассчитываем, что этот закон будет принят уже в этом году и позволит создать в России полноценную систему помощи людям с игровой зависимостью».
Парламентское сообщество подчеркивает важность баланса между защитой потребителя и стимулированием развития — как бизнес-среды, так и спортивной инфраструктуры. Председатель думского комитета по физической культуре и спорту Олег Матыцин сформулировал главный принцип: «Наша с вами задача — построить цивилизованный рынок и прозрачную систему распределения средств».
Умар Кремлев подчеркнул, что средства должны идти на развитие спорта, на призовые для соревнований разного уровня, на создание инфраструктуры. Однако спортивные федерации тоже должны быть проактивными — среди них до сих пор есть те, что не взаимодействуют с рынком.
Чтобы уравновесить распределение финансов, в настоящее время создается Российский спортивный фонд — готовится нормативно-правовая база его деятельности. Правда, начавшаяся реформа вызвала приостановку финансирования ряда крупных спортивных проектов по прежней схеме.
«К сожалению, сейчас из 11 подзаконных актов принято только четыре. Это непростое обсуждение. Выплаты федерациям от букмекеров приостановлены, и это тормозит развитие деятельности общественных организаций. В ближайшее время должна быть принята программа фонда, на основе этого федерации будут подавать заявки на отбор приоритетных проектов», — отметил председатель комитета Госдумы по физической культуре и спорту Олег Матыцин.
Спикеры на пленарной сессии согласились: стратегия развития российского букмекерского рынка в ближайшие годы будет строиться не только на крупных поступлениях и контроле, но и на новых стандартах прозрачности, социальной ответственности, адекватной поддержке и защите игроков.
Еще по теме
